
在祖国最南端的热带岛屿上,海南正以惊人的速度完成一场深刻的转型。曾经被视为边陲之地的海南,如今已成为中国对外开放的新高地、制度创新的试验田。从经济特区到国际旅游岛,再到自由贸易港,海南的发展轨迹不仅是一次地理意义上的崛起,更是一场以制度创新为核心、以开放融合为路径的深刻变革。其背后的“逆袭密码”,正是制度创新与开放融合的双轮驱动。
制度创新是海南实现跨越式发展的核心引擎。2018年,党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区,并逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。这一重大战略决策,赋予了海南前所未有的政策空间和改革权限。在中央授权下,海南大胆试、大胆闯、自主改,推出一系列突破性制度安排。例如,在贸易自由化方面,海南实施“一线放开、二线管住”的监管模式,大幅简化进出境手续;在投资便利化方面,推行极简审批制度改革,将企业开办时间压缩至1天以内;在金融领域,试点跨境资金池、本外币一体化账户体系,推动资本项目可兑换进程。这些制度创新打破了传统体制机制的束缚,极大释放了市场活力和社会创造力。
尤为关键的是,海南注重制度创新的系统集成与协同推进。不同于以往碎片化的改革尝试,海南自贸港建设强调顶层设计与基层探索相结合,推动政策、法律、管理、服务等多维度的制度重构。《中华人民共和国海南自由贸易港法》的出台,为各项改革提供了法治保障;“放管服”改革持续深化,政务服务“一网通办”覆盖率达95%以上;人才引进机制不断创新,“百万人才进海南”行动计划吸引大批高层次人才落户。制度的系统性重塑,使海南逐渐形成稳定、公平、透明、可预期的营商环境,成为国内外投资者青睐的热土。
如果说制度创新是海南发展的内在动力,那么开放融合则是其腾飞的外部翅膀。作为中国面向太平洋和印度洋的重要门户,海南依托独特的地理位置,主动融入国家“一带一路”倡议,打造连接中国与东南亚、南亚乃至非洲的海上枢纽。博鳌亚洲论坛年会常年落户海南,不仅提升了其国际影响力,也成为全球政商学界对话合作的重要平台。与此同时,海南积极推动与粤港澳大湾区、北部湾城市群的联动发展,构建区域协同发展新格局。
在产业层面,海南摒弃了过去依赖房地产和资源消耗的发展模式,转而聚焦高新技术、现代服务业和热带特色高效农业三大主导产业。航天科技、深海探测、南繁育种等国家战略科技力量在海南集聚;医疗健康、国际教育、离岸金融等新兴服务业快速发展;跨境电商、保税维修、绿色低碳等新业态不断涌现。通过产业链、供应链、创新链的深度融合,海南正在构建具有国际竞争力的现代产业体系。
更为重要的是,海南的开放不是单向的“引进来”,而是双向互动的“共融共赢”。一方面,海南积极引进国际先进经验和技术,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放;另一方面,也借助自贸港平台,助力中国企业“走出去”,参与全球资源配置。例如,海南已开通多条国际航线,设立多个境外经贸合作园区,推动与东盟国家在数字经济、海洋经济等领域的务实合作。这种内外联动的开放格局,使海南真正成为国内国际双循环的重要交汇点。
当然,海南的逆袭之路并非坦途。如何平衡发展速度与风险防控?如何在扩大开放中维护国家安全?如何实现生态保护与经济增长的协调统一?这些问题仍需在实践中不断探索。但可以肯定的是,只要坚持制度创新不动摇,深化开放融合不松劲,海南就有望成为中国式现代化的生动范例。
站在新的历史起点上,海南正以更加自信的姿态走向世界舞台。这片曾经沉寂的海岛,正因制度的力量和开放的胸怀焕发出前所未有的生机。它的成功实践告诉我们:唯有敢于打破陈规、勇于拥抱世界,才能在时代大潮中赢得主动、赢得未来。海南的故事,不仅属于海南,更属于所有追求高质量发展的中国城市。
